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jueves, 3 de junio de 2010
miércoles, 2 de junio de 2010
¿HAY ESTADO PARA LOS MIGRANTES PERUANOS?
La pregunta que hiciera la niña peruana Daisy Cuevas sobre migración ilegal a Michelle Obama, esposa del actual Presidente de Estados Unidos, ha puesto en el tapete la situación en la que viven millones de peruanos fuera del país, pero sobre todo de quienes lo hacen ilegalmente como es el caso de la familia de Daysi. Pero, ¿qué sabemos realmente sobre estos peruanos? ¿Qué rol viene jugando el Estado Peruano para favorecerlos?
Peruanos en el exterior: ¿Hay un diagnóstico?
No existe un verdadero diagnóstico sobre la realidad de los peruanos migrantes. A lo mucho conocemos algunas variables sociodemográficas de aquellos peruanos que migraron en cierto periodo de tiempo, pero desconocemos cómo viven una vez que salieron del país.
Según el estudio Perú: Estadísticas de la migración internacional de peruanos, 1990 – 2008, el número de peruanos en el exterior durante este periodo alcanzó la cifra de 2 millones 13 mil 90 peruanos, esto es, un aproximado del 7% de la población nacional. Asimismo, entre 1994 y 2008, cerca de 1 millón 760 mil peruanos migraron al exterior, siendo el primer país de destino Chile (21,9%) y, en segundo lugar, Estados Unidos (18,9%).
El principal motivo de viaje declarado por los peruanos al emigrar fue el turismo (95,6%), cifra que llama a suspicacias y que nos estaría hablando de un alto porcentaje de migrantes ilegales. Actualmente, la información sobre la situación ilegal de peruanos en el extranjero se reduce a simples aproximaciones. Por ejemplo, se cree que cerca de medio millón de peruanos vivirían ilegalmente solo en Estados Unidos. Asimismo, se presume que existirían unos 200 mil peruanos indocumentados en Europa. ¿Cómo se pueden plantear alternativas sin tener datos reales?
Una política migratoria: ¿a qué nos referimos?
Los consulados del Perú en el extranjero no han garantizado algún tipo de seguridad a los peruanos ilegales para que acepten ser empadronados. Por esto, saludamos la promulgación de la Ley de los Consejos de Consulta de las Comunidades Peruanas en el Exterior, que le otorga a estos consejos organizados desde la sociedad civil un rol cooperador de las oficinas consulares, con el fin de orientar en la solución de los problemas que enfrentan los peruanos residentes en el extranjero. Pero esto no es suficiente.
Necesitamos una política de estado que vele por los derechos de los migrantes peruanos. Como señala el ex canciller Manuel Rodríguez Cuadros, el Estado Peruano debería preocuparse por dar leyes que garanticen, entre otros aspectos, los derechos individuales, el acceso a los sistemas de salud y seguridad social, la protección legal y la representación política en el Congreso de los peruanos migrantes. Es decir, promover una mayor relación de estos ciudadanos con su patria. Asimismo, se requiere que la cancillería peruana cambie su visión centrada en promover la diplomacia hacia una labor centrada en el servicio a las comunidades peruanas en el extranjero.
Finalmente, esperamos que nuestros representantes se planteen estos temas de fondo, para no seguir postergando a estos millones de compatriotas, quienes aunque no viven en este territorio, siguen siendo peruanos.
W.E.C.G.
LAS NOTAS DE LOS CONCURSANTES A PLAZA DOCENTES DERECHO - 2010 - I
Agradeciendo a mis compañeros del tercio estudiantil, quienes me honrarón con su du designación como representante del tercio estudiantil; en el jurado integrado, por el Dr. Becerra, Dr. Vera y el Dr. Aniceto y mi persona como alumno observador, donde logramos imponer nuestro criterio, ya que las tres nuevas plazaz otorgadas al Dr. Coral; la Dra. Doris Barba y al Dr. Julca, fue lo mas justo de entre los 11 participantes, como ven son docentes jovenes y sobre con artas ganas de enseñar el derecho; pero no nos quedemos ahi digamos quienes son los mas malos docentes que no hacen clases o que solo improvisan, compañeros, los nuevos liderasgos estudiantiles se haran ya no mas con los radicales quedados en el discurso retrogrado comunista, pero tampoco de la mano de quienes so pretexto de la globalizacion y competividad abandonan el sentido social, por ello antes de plantearse el reto de ser dirigente estudiantil seamos buenos alumnos , de lo contrario caeremos en el mero figuretismo. a continuacion comparto las notas de los concursantes, y reitero nuestro criterio fue el mismo que el el jurado.Es lo que doy fe.
W.E.C.G.A
una ves mas nos reducen el presupuesto a las universidades publicas
Hace unos días, salió publicado el decreto de urgencia N°037-2010 mediante el cual se establecen un conjunto de medidas en aras del cumplimiento de las metas fiscales para el 2010 (entre ellas un déficit fiscal de -1.6% del PBI). Cual década de los noventa la herramienta de ajuste es el recorte en el gasto público. Dentro de éste, los proyectos de inversión pública han sido de los más golpeados.
Este conjunto de medidas se circunscribe al objetivo de estabilidad macro-fiscal del país. ¿A qué nos referimos con estabilidad macro-fiscal? A que el Estado no debería gastar permanentemente más de los ingresos que obtiene (no caer en “farra fiscal”) y de esta forma no entrar en una espiral de deuda pública.
Ahora bien, en caso un país caiga en una severa crisis de impagos ¿cómo puede retomar la estabilidad macro-fiscal? Hay tres caminos posibles: a) generar mayores ingresos, b) reducir los gastos o c) aplicar simultáneamente los dos caminos previos en un contexto de déficit moderado.
Sin embargo, desde los noventa, el recorte o reducción del gasto público ha sido asumido como la medida fiscal por excelencia en aras de la estabilidad macro-fiscal del país. Cual axioma económico se deja de lado la opción de generar mayores ingresos a través de reformas tributarias (por ejemplo, el incremento de la presión fiscal a través de la aplicación de impuesto a las sobre ganancias mineras). Se persiste por el recorte del gasto en un país que adolece de un forado de infraestructura pública¹ y grave desatención de servicios como educación y salud con lo cual se termina perjudicando al bienestar de la población.
El caso de la universidad pública.
Veamos por ejemplo, cómo bajo esta lógica, quienes resultarán considerablemente afectadas por este decreto de urgencia defendido recientemente por la Ministra de Economía, Mercedes Aráoz, son las universidades públicas del país.
En el artículo 3 del mencionado decreto de urgencia se afirma que en los casos de proyectos de inversión pública que no hayan iniciado ejecución, el presupuesto asignado en conjunto a tales proyectos en el presente año fiscal, solo podrá ser ejecutado hasta un veinticinco por ciento de dicho monto global. De esta manera, se recorta el presupuesto para proyectos de inversión de las universidades públicas en un 75% siempre y cuando los proyectos no se hayan iniciado lo cual, traducido en cifras, constituye aproximadamente 424 millones de soles este año.
Este recorte tendrá una serie de consecuencias perjudiciales para los alumnos pues las universidades públicas no podrán invertir en equipamiento, infraestructura, comida, atención médica gratuita y actividades de investigación. Pero, a la larga, la perjudicada es también la sociedad pues las universidades son espacios de desarrollo integral y la educación debiera ser un derecho y no un privilegio.
W.E.C.G
jueves, 27 de mayo de 2010
El DIRECTOR DEL FMI en San Marcos
Augusto Álvarez Rodrich
alvarezrodrich@larepublica.com.pe
Los cambios sorprendentes de las últimas cuatro décadas.
Muchas cosas han cambiado en la economía peruana y mundial desde fines de los años setenta hasta ahora, y algunas son muy sorprendentes.
La cotización del dólar ya no sube sino que baja; ahora es mejor ahorrar en soles que en dólares; ya no hay cursos de ‘deuda externa’ en las universidades; la mayoría de economías de América Latina se maneja con más responsabilidad que varias europeas; y Alan García dejó de ser un troglodita económico que imprimía billetes y gastaba sin medida ni clemencia, ponía controles de precios, cuya hiperinflación era de 40% al mes, y quería estatizar bancos, para volverse converso fanático del mercado y garante principal de las inversiones frente a las amenazas heterodoxas que él antes encarnaba.
Pero tan sorprendente como todo eso será ver esta mañana al director gerente del FMI, el francés Dominique Strauss-Khan, en la Universidad de San Marcos para sostener un debate abierto con universitarios de distintas partes del país y de América Latina, quienes esta mañana plantearán sus inquietudes en una sesión en la que tendré el honor de ser moderador.
Quizá no lo sepan algunos de los jóvenes que asistirán hoy a la Casona de San Marcos, pero en los años setenta y ochenta, el FMI era, para la mayoría, un anatema, encarnaba el monstruo a combatir. Hasta Javier Silva Ruete declaró –en su condición de ministro de Economía– que la representante del FMI, Linda Koening, era persona non grata y debía abandonar el Perú.
Hoy ya no queda casi nada de eso. La influencia del FMI en la política económica del Perú es baja porque su ‘condicionalidad’ ya no es requerida como hace tres décadas, y el gobierno peruano hasta le otorga recursos para que los preste.
Este cambio ha sido consecuencia de muchos fracasos que enseñaron bastante a gobiernos como el peruano y al propio FMI, y los hicieron replantear visiones sobre la economía.
Al igual que muchas economías latinoamericanas que han dado un vuelco total en sus enfoques económicos, el FMI también anda en busca de un nuevo rol en el marco de una economía globalizada en donde las ideas predominantes han cambiado mucho aunque los problemas de fondo –como el de la pobreza extendida– todavía sigan estando al tope de la agenda pendiente en el Perú y en la región latinoamericana.
Esta mañana será una buena oportunidad para evaluar, en las respuestas de Strauss-Kahn a las inquietudes de los universitarios, cuánto ha cambiado el FMI. Pero ver a su director gerente entrando a la Universidad de San Marcos sin que los alumnos le tiren piedras, será, como cantaría Joaquín Sabina, como ver a Trotsky en Wall Street fumar la pipa de la paz, o presenciar a Lenin y Zsa Zsa Gabor cuando se casaban en New York.
sábado, 1 de mayo de 2010
1 mayo: ¿ sin nada celebrar?
hoy se celebra el día del trabajador. Esta fecha llega sin que en el Perú haya logros en materia laboral que realmente podamos celebrar. Para muestra bastan dos ejemplos. En primer lugar, en el país el trabajo informal llega al 70% de la PEA, es decir, solo el 30% de los trabajadores peruanos recibe un sueldo fijo cada fin de mes y cuenta con derechos laborales. En segundo lugar, luego de diez años de discusión en el Consejo Nacional del Trabajo todavía no contamos con una Ley General del Trabajo que concilie los intereses empresariales con la debida protección a los trabajadores¹. Pero estos no son los únicos hechos que revelan la crisis del sistema laboral en el país. Veamos algunas alertas que el gobierno debería tomar en cuenta para que el próximo 1 de mayo tenga un significado distinto para los trabajadores peruanos.
Antes de presentar cifras, es necesario reflexionar acerca del nivel de despolitización que se observa en los trabajadores peruanos. Como señala el economista Raúl Mauro², “la empresa - el lugar donde históricamente se han forjado los líderes políticos y sociales - se ha llenado de una especie de anticonceptivo social que limita las posibilidades para que nazcan los futuros líderes del cambio social”. Este aspecto va de la mano con el sentimiento de desesperanza de los peruanos respecto de la política y de sus políticos.
Como contraparte, tenemos un Estado que, especialmente a partir del autogolpe del 5 de abril de 1992, ha venido jugando a favor de los empresarios, dejando de lado la promoción del trabajo decente³. Según cita el sociólogo Enrique Fernández-Maldonado, el Perú es uno de los países con indicadores de trabajo digno más bajos en la región pues, pese al periodo de crecimiento experimentado entre 2002 y 2008, los índices de precariedad laboral y desigualdad económica se mantuvieron o crecieron. Asimismo, la cantidad de empleos estables (contratos indefinidos) decayó de 54% a 31% entre 1998 y 2007, mientras que el empleo temporal (a plazo fijo) aumentó de 46% a 69% en ese mismo periodo. Además, citando un estudio del también economista Julio Gamero, señala que el número de trabajadores sindicalizados entre el 2001 y 2005 habría experimentado una caída importante, pasando de 7.1% a 4.5% entre el 2007 y 2009 (hoy no superan las 100 mil afiliaciones).
No solo esto, las brechas salariales de acuerdo a las variables género y etnicidad persisten. En el Perú, un hombre percibe 19% más que una mujer, ambos con las mismas características. Mientras que un peruano de origen “blanco” percibe 21% más en términos salariales que una persona de origen étnico con el mismo género, edad y nivel de educación. Asimismo, sorprende que, en medio de la bonanza y optimismo macroeconómico, se soslayen temas como el alto porcentaje de trabajo infantil (42%), que no ha disminuido desde 1994.
En ese sentido, el actual modelo económico no ha podido hallar el camino para resolver no solo la precariedad laboral, sino las viejas disparidades sociales. Por esto, los universitarios exigimos que el actual gobierno se comprometa en realizar cambios de fondo en el sector laboral, que es una de las bases de un país democrático.
pie de pa
¹Enrique Fernández- Maldonado. “De la transición inconclusa a la tentación autoritaria. Una mirada desde el ámbito del trabajo”. Democracia sin piso: ¿Y los derechos laborales? Trabajo y Desarrollo. Revista Nº7, marzo 2007. PLADES.
²Raúl Mauro. “El salario mínimo, no es un tema mínimo”. Op.cit.
³El trabajo decente implica derechos laborales, oportunidades de empleo, protección y diálogo social. Fuente: ¿Qué es el trabajo decente? OIT, 2004.
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